能源和環(huán)境問題是本世紀(jì)最具挑戰(zhàn)性的問題之一，為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，開發(fā)和利用新能源成了世界各國的共同選擇，中國自然也不例外。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的提高，中國對石油需求不斷增加，從1993年就由石油凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國，對外依存度逐年提高，目前已達(dá)到50%以上，然而，尋找石油資源的成本卻越來越高。因此，新能源的發(fā)展對中國來說更顯迫切和重要。

第一，中國新能源發(fā)展現(xiàn)狀

新能源又稱非常規(guī)能源，是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮堋淠堋⒑Ｑ竽艿取?/span>

新能源一方面作為傳統(tǒng)能源的補(bǔ)充，另一方面可有效降低環(huán)境污染。中國可再生能源和新能源開發(fā)利用雖然起步較晚，但近年來也以年均超過25%的速度增長。

中國在新能源和可再生能源的開發(fā)利用方面已經(jīng)取得顯著進(jìn)展，技術(shù)水平有了很大提高，產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮堋淠堋⒑Ｑ竽艿刃履茉窗l(fā)展?jié)摿薮螅陙淼玫捷^大發(fā)展。

新能源作為中國加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將為新能源大規(guī)模開發(fā)利用提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

第二，中國新能源發(fā)展趨勢

中國正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的歷史階段，能源需求有著很大的增長空間。為抑制高耗能行業(yè)過快增長，中國政府正研究建立能源消費(fèi)總量控制制度，未來將研究開征化石能源消費(fèi)稅，并實(shí)現(xiàn)原油、天然氣和煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征。根據(jù)中國政府制定的“十二五”能源規(guī)劃，到2015年中國能源消費(fèi)總量將控制在 41億噸標(biāo)煤左右，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。

一是大力發(fā)展太陽能。太陽能的利用主要是指太陽能光伏發(fā)電和太陽能電池。在光伏發(fā)電方面，中國仍處在起步階段，發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，但隨著中國國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、技術(shù)逐步提升，光伏發(fā)電成本會(huì)逐步下降，未來中國國內(nèi)光伏容量將大幅增加。按照《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)，未來5年內(nèi)中國太陽能屋頂電站裝機(jī)規(guī)模將達(dá)現(xiàn)有規(guī)模的十倍。在太陽能電池方面，近年來，中國太陽能電池制造業(yè)通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，獲得了長足的發(fā)展，中國已在太陽能電池生產(chǎn)制造方面取得很大進(jìn)展，也將成為使用太陽能的大市場。

二是大力發(fā)展風(fēng)能。中國風(fēng)能儲(chǔ)量很大、分布面廣，開發(fā)利用潛力巨大。“十一五”期間，中國的并網(wǎng)風(fēng)電得到迅速發(fā)展。2011年中國全國累計(jì)風(fēng)電裝機(jī)容量再創(chuàng)新高，海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)也正式起步。“十二五”期間，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍將持續(xù)每年10,000兆瓦以上的新增裝機(jī)速度，風(fēng)電場建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電、風(fēng)電設(shè)備制造等領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，市場前景看好。

三是大力發(fā)展水能。目前，中國不但是世界水電裝機(jī)第一大國，也是世界上在建規(guī)模最大、發(fā)展速度最快的國家，已逐步成為世界水電創(chuàng)新的中心。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，加快西部水力資源開發(fā)、實(shí)現(xiàn)西電東送，對于解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源短缺問題、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，無疑將會(huì)發(fā)揮極其重要的作用。

四是積極發(fā)展核能。發(fā)展核電是中國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)之一，未來5~10年，我國新建核電機(jī)組將以每年5~8臺(tái)的速度遞增，成為世界核電發(fā)展的火車頭。

五是大力發(fā)展生物質(zhì)能。中國擁有豐富的生物質(zhì)能資源，理論上生物質(zhì)能資源達(dá)50億噸左右。現(xiàn)階段可供利用開發(fā)的資源主要為生物質(zhì)廢棄物，包括農(nóng)作物秸稈、薪柴、禽畜糞便、工業(yè)有機(jī)廢棄物和城市固體有機(jī)垃圾等。“十二五”期間，中國將通過合理布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料、穩(wěn)步發(fā)展非糧生物液體燃料、積極推進(jìn)生物質(zhì)氣化工程，到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到1,300萬千瓦。

六是大力發(fā)展氫能。在氫能領(lǐng)域，中國著重要解決的是燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)。雖然這方面的技術(shù)已有突破，但還需要更進(jìn)一步對燃料電池產(chǎn)業(yè)化技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)、提升，使產(chǎn)業(yè)化技術(shù)成熟。中國將加大對氫能研發(fā)的投入，以提高中國在燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)方面的水平。

總體來說，中國未來新能源發(fā)展的戰(zhàn)略可分為三個(gè)發(fā)展階段： 第一階段到2010 年，實(shí)現(xiàn)部分新能源技術(shù)的商業(yè)化。 第二階段到2020 年，大批新能源技術(shù)達(dá)到商業(yè)化水平，新能源占一次能源總量的18%以上。 第三階段是全面實(shí)現(xiàn)新能源的商業(yè)化，大規(guī)模替代化石能源，到2050 年在能源消費(fèi)總量中達(dá)到30%以上。